上海證券報 2012-09-11 11:56:15
在多種穩(wěn)增長的措施連續(xù)發(fā)力的情況下,PPI毫無企穩(wěn)跡象,確實十分反常。在這種時候,決不能只考慮政府投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資和公共設(shè)施投資,而應(yīng)把著力點更多地放在生產(chǎn)性投資方面,進(jìn)而在政策、資金等方面,給實體企業(yè)、民間資本等更多的支持和引導(dǎo)。
8月的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),不算太出乎市場預(yù)料,而結(jié)構(gòu)問題更令人擔(dān)憂。
雖然有專家表示,8月的CPI同比上漲2.0%,未能完全反映物價變動水平,真實度值得懷疑。但這已不重要。即便CPI再增加零點幾個百分點,達(dá)到2.5%左右,使其更加準(zhǔn)確、可靠地反映價格的變動情況,也解決不了什么問題。因為,央行這一段時間以來頻繁采用逆回購的方式代替降低存款準(zhǔn)備金率,已說明2%足以能讓央行在政策調(diào)整方面更加理智、更加謹(jǐn)慎。倒是PPI仍處于下降通道,且降幅始終居高不下,對此,需要有更加深入細(xì)致的分析和研究。該降的不降,不該降的卻繼續(xù)在降,這樣的矛盾格局,確實很讓人糾結(jié),讓人擔(dān)憂,讓管理層左右為難。
原本以為,經(jīng)過一段不算短時期的調(diào)整,CPI可以進(jìn)入平穩(wěn)下降或相對穩(wěn)定的階段,從而為貨幣政策的下一步調(diào)整打下良好基礎(chǔ)。而且有分析認(rèn)為,CPI若要反彈,也要看經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的情況,看PPI的傳導(dǎo),看國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化和輸入型通脹的壓力大小。但剛剛進(jìn)入“1”時代,就迅速返回到“2”時代,且未能真實反映價格的變動情況,還是有些始料未及。如果不采取強(qiáng)有力的政策措施和行政手段,誰也無法保證,今年后幾個月,CPI不會繼續(xù)運行在逐步反彈的通道之中。如果CPI繼續(xù)出現(xiàn)反彈,且反彈的速度超過預(yù)期,那么,降準(zhǔn)、降息等政策調(diào)控手段的空間將越來越小。
更為嚴(yán)峻的是,在國際大宗商品價格7、8兩個月連續(xù)上漲、國內(nèi)各種穩(wěn)增長的措施連續(xù)發(fā)力的情況下,PPI卻毫無企穩(wěn)跡象,這確實十分反常。最可能的原因,就是實體經(jīng)濟(jì)、特別是制造業(yè)依然處于十分艱難的境遇中。
事實也是如此,中國物流與采購聯(lián)合會、國家統(tǒng)計局日前聯(lián)合發(fā)布的8月中國制造業(yè)PMI數(shù)據(jù)為49.2%,比上月下降0.9個百分點,年內(nèi)首次低于榮枯線。其中,新訂單指數(shù)為48.7%,比上月繼續(xù)下降了0.3個百分點;生產(chǎn)指數(shù)也繼續(xù)回落,為50.9%,比上月又下降了0.9個百分點。而作為衡量經(jīng)濟(jì)景氣程度的硬指標(biāo)之一——8月的月發(fā)電量、日均發(fā)電量、日最大負(fù)荷、日均最大負(fù)荷等,與7月的情況相比,也均出現(xiàn)了環(huán)比下降。顯然,PPI跌幅的持續(xù)擴(kuò)大,反映了內(nèi)需疲弱的局面仍未改善,企業(yè)去庫存化之路還很艱難,那種中國經(jīng)濟(jì)邁入了去庫存化尾期的判斷已不攻自破。另外,這還反映了諸多領(lǐng)域產(chǎn)能全面過剩的困境,加劇了工業(yè)品生產(chǎn)領(lǐng)域潛存的通縮隱憂,中國經(jīng)濟(jì)下行壓力并未減輕。
沒有訂單,就沒有生產(chǎn),沒有生產(chǎn),就沒有市場,沒有市場,就沒有投資,最終,PPI就只能繼續(xù)運行在下行通道。這應(yīng)視為一種惡性循環(huán)。筆者并不認(rèn)為PPI漲幅大就是好事,畢竟,PPI過快上漲,對經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、特別是價格的穩(wěn)定也是有害的。但PPI始終處于下行通道,則絕非好事。至少,它表明經(jīng)濟(jì)很不景氣,實體經(jīng)濟(jì)步履維艱。
近一段時間以來,中央和地方都在采取各種各樣的“穩(wěn)增長”措施。特別是9月5日、6日兩天,國家發(fā)改委一下子批復(fù)了上萬億的投資項目。而所批復(fù)的項目,全部是能夠?qū)?jīng)濟(jì)產(chǎn)生快速拉動效應(yīng)的政府性投資項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和公共設(shè)施項目,比4萬億投資的政府性還要強(qiáng)。如果這些項目得以實施,相信在不長的時間內(nèi)就能起到十分明顯的效應(yīng)。關(guān)鍵在于,雖然這些項目能對部分行業(yè),如水泥、鋼材、道路機(jī)構(gòu)等產(chǎn)生積極的影響,推動實體產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)的復(fù)蘇。但是,如果其他實體企業(yè)和制造業(yè)仍無法有效復(fù)蘇,其作用也是比較有限的,弄不好,會留下許多新的“后遺癥”。
更重要的是,這些新批準(zhǔn)的政府性投資項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、公共設(shè)施項目,資金從哪里來,是一個很現(xiàn)實、很嚴(yán)峻、很重要的問題。在地方政府負(fù)債已經(jīng)十分沉重的情況下,如果繼續(xù)依靠負(fù)債來建設(shè)和完成這些項目,將未來的錢過度地拿到今天來用,后果是不堪設(shè)想的。
這就是矛盾,也是困局。眼前的問題不能不去解決,未來的問題又不能不去考慮。理想的做法是,無論是新批準(zhǔn)的政府性項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、公共設(shè)施項目,還是早就批準(zhǔn)的同類項目,都必須把吸引社會資本當(dāng)作最主要的手段,而不是一味地依靠政府負(fù)債。政府固然可以再增加一些負(fù)債,但這些新增的負(fù)債只能用來與吸引社會資本相配套,發(fā)揮四兩撥千斤的作用。只有這樣,這些項目的負(fù)面影響才可能降到最低程度。
在進(jìn)一步發(fā)揮政府投資拉動作用的同時,還必須特別關(guān)注實體企業(yè)和制造業(yè)的處境,全力幫助實體企業(yè)和制造業(yè)走出困境。當(dāng)下很重要的一點,就是切切實實地減稅,而不能再光打雷、不下雨。因為,從媒體報道的情況來看,多數(shù)地方都沒有很好地落實減稅政策。在有些地方,結(jié)構(gòu)性減稅變成了加稅;在有些地方,不僅不減稅,反而還因為巨大的財政壓力而想方設(shè)法突擊征稅。這樣的勢頭,必須盡快糾正,堅決剎住。如若不然,實體企業(yè)和制造業(yè)將何以為繼?
8月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),既很矛盾,很糾結(jié),也很現(xiàn)實。越是在這種時候,宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整和把控就越該謹(jǐn)慎、小心,嚴(yán)格注意把握好節(jié)奏和力度,有節(jié)有制。投資拉動固然重要,但絕不是只考慮政府投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資和公共設(shè)施投資,而應(yīng)把著力點更多地放在生產(chǎn)性投資方面,進(jìn)而在政策、資金等方面,給實體企業(yè)、民間資本等更多的支持和引導(dǎo),力爭使實體企業(yè)快速復(fù)蘇,讓民間資本能消除顧慮,激發(fā)出熱情,主動參與到穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的大潮中來。
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