進一步促進民間融資規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮好民間融資在擴大小企業(yè)融資來源中的作用

■本報記者 閆立良

“加快發(fā)展多層次資本市場體系，鼓勵風險投資和私募股權(quán)基金等投資處于初創(chuàng)期的小企業(yè)。穩(wěn)步推動信貸資產(chǎn)證券化常規(guī)化發(fā)展。”央行行長周小川近日表示，要不斷加強和改進金融宏觀調(diào)控，深化金融體制改革，切實推動包容性金融發(fā)展。

包容性金融2005年由聯(lián)合國提出，它強調(diào)通過完善金融基礎設施，以可負擔的成本將金融服務擴展到欠發(fā)達地區(qū)和社會低收入人群，向他們提供價格合理、方便快捷的金融服務，不斷提高金融服務的可獲得性。

周小川認為，加快推動我國包容性金融發(fā)展需要做好以下幾個方面的工作：

適度放寬市場準入，支持小型金融機構(gòu)發(fā)展。認真貫徹落實黨的十八大關于加快發(fā)展民營金融機構(gòu)的決策部署以及國辦關于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持小微企業(yè)發(fā)展的意見，支持民間資本發(fā)起設立民營銀行，引導其立足小微金融的市場定位。推進存款保險制度建設，為小金融機構(gòu)創(chuàng)造與大型金融機構(gòu)公平競爭的環(huán)境。促進小額貸款公司、典當行、融資性擔保公司等具有融資功能的非金融機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。

加強宏觀信貸政策指導，鼓勵和引導金融機構(gòu)加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的信貸投入。繼續(xù)實施差別化存款準備金率，增加“三農(nóng)”和小企業(yè)等的信貸資金來源。繼續(xù)嚴格執(zhí)行差別化住房信貸政策，滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，支持保障房建設和棚戶區(qū)改造。

大力發(fā)展多種融資方式，拓寬小企業(yè)多元化融資渠道。加快發(fā)展多層次資本市場體系，鼓勵風險投資和私募股權(quán)基金等投資處于初創(chuàng)期的小企業(yè)。加快銀行間債券市場發(fā)展，支持符合條件的小企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等新型債務融資工具。穩(wěn)步推動信貸資產(chǎn)證券化常規(guī)化發(fā)展，引導金融機構(gòu)將盤活的資金向小企業(yè)傾斜。同時，進一步促進民間融資規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮好民間融資在擴大小企業(yè)融資來源中的作用。

鼓勵金融創(chuàng)新，不斷擴大金融服務的覆蓋面和滲透率。鼓勵金融機構(gòu)積極運用現(xiàn)代科技手段，改進賬戶開立、支付結(jié)算、存款和存款類產(chǎn)品、外匯兌換等基礎型金融服務。采用網(wǎng)絡銀行、手機銀行等新型支付工具和手段，向廣大人民群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代金融服務。規(guī)范和引導互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

周小川提出，要加強金融基礎設施建設，提升中央銀行金融服務現(xiàn)代化水平，加強金融消費權(quán)益保護，積極開展金融知識普及活動，不斷提高金融消費者金融素養(yǎng)。

“圍繞金融服務實體經(jīng)濟的要求，不斷加強和改進金融宏觀調(diào)控，深化金融體制改革，切實推動包容性金融發(fā)展，讓金融改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾，促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。”周小川最后強調(diào)。

原文：http://zqrb.ccstock.cn/html/2013-09/17/content_376998.htm