每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 查道坤 安徽合肥 、宿州、宣城攝影報(bào)道    

每經(jīng)記者 查道坤 安徽合肥 、宿州、宣城攝影報(bào)道

2013年11月，安徽省對(duì)外發(fā)布了 《關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革示范試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），再次扮演了土地改革先行者的角色。

實(shí)際上，早在《意見(jiàn)》發(fā)布之前，安徽安慶、宣城和宿州等市就率先開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作，但在實(shí)施過(guò)程中，不少參與流轉(zhuǎn)的企業(yè)面臨融資難題。為此，宿州引入了信托，國(guó)內(nèi)首只土地流轉(zhuǎn)信托計(jì)劃應(yīng)運(yùn)而生。

土地流轉(zhuǎn)信托解決了融資難題，但新的問(wèn)題隨之而來(lái)。近日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者實(shí)地走訪宿州調(diào)查發(fā)現(xiàn)，信托項(xiàng)目還未真正實(shí)施，正在進(jìn)行相關(guān)政策報(bào)批，信托資金也未進(jìn)入。

更為嚴(yán)峻的是，上述信托項(xiàng)目還面臨土地確權(quán)問(wèn)題。

“農(nóng)地通過(guò)信托與金融結(jié)合，很多情況還不明確，從法律層面來(lái)講，土地沒(méi)有確權(quán)，也就難以運(yùn)作土地信托，所以，土地流轉(zhuǎn)信托項(xiàng)目存在很大風(fēng)險(xiǎn)?！毕嚓P(guān)學(xué)者表示。

2013年10月10日，安徽帝元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱帝元公司）與中信信托有限責(zé)任公司簽訂協(xié)議，雙方拿到了中國(guó)土地流轉(zhuǎn)第一單信托產(chǎn)品的 “準(zhǔn)生證”，中信·農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)集合信托計(jì)劃1301期正式落戶安徽宿州。該信托項(xiàng)目期限為12年，首期流轉(zhuǎn)面積5400畝，流轉(zhuǎn)后用于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園。

帝元公司總經(jīng)理張啟民對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹稱，首單土地流轉(zhuǎn)信托最直接的現(xiàn)實(shí)意義，是可破解農(nóng)企的融資瓶頸，帝元公司給中信信托10%的收益率。

不過(guò)，記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前該信托項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)還沒(méi)有完成，中信信托資金還未到賬。

更為嚴(yán)峻的是，有專家指出，“土地沒(méi)有確權(quán)，也就難以運(yùn)作土地流轉(zhuǎn)信托，項(xiàng)目就存在很大風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

實(shí)際上，在土地確權(quán)方面，安徽省《意見(jiàn)》提出的階段性目標(biāo)就是，要在2015年底前，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地、未利用地和農(nóng)村范圍內(nèi)的國(guó)有土地確權(quán)登記發(fā)證全覆蓋。

這與國(guó)家層面關(guān)于土地改革的基本思路是一致的。在今年的“兩會(huì)”上，李克強(qiáng)總理在2014年政府工作報(bào)告中提出，抓緊土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以及農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，慎重穩(wěn)妥進(jìn)行農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。

首單土地流轉(zhuǎn)信托項(xiàng)目遇困/

關(guān)于中信信托土地流轉(zhuǎn)信托項(xiàng)目，張啟民告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，具體做法很復(fù)雜，首先是把農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)到村委會(huì)，村委會(huì)委托給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府再委托給區(qū)政府，最后由帝元公司來(lái)接管。然后，區(qū)政府幫中信信托與帝元公司牽線搭橋，把歸集體的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，交給中信信托管理，而帝元公司只是服務(wù)商，“我們保證每畝土地的收益，中信信托承諾為產(chǎn)業(yè)示范園提供項(xiàng)目融資”。

按照帝元公司的規(guī)劃，要打造一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，包括糧食生產(chǎn)工程、規(guī)?；B(yǎng)殖、生物質(zhì)能源、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科研五大板塊，形成一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)。其中，5400畝土地流轉(zhuǎn)僅是帝元公司的第一步，按照計(jì)劃，公司將在2016年前建成占地2.3萬(wàn)畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目，涵蓋蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物質(zhì)能源等，總投資高達(dá)10.5億元。

然而，從去年簽訂土地流轉(zhuǎn)信托協(xié)議以來(lái)，帝園公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的進(jìn)展并不順利。今年3月11日，記者在位于宿州市埇橋區(qū)朱廟村的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到，除了蔬菜大棚和種植項(xiàng)目正在開(kāi)展外，畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物質(zhì)能源項(xiàng)目尚未取得任何進(jìn)展。

“后續(xù)養(yǎng)殖業(yè)、生物質(zhì)能源項(xiàng)目的節(jié)能評(píng)估、環(huán)境評(píng)估、專家論證和可行性報(bào)告均已通過(guò)，我們已經(jīng)拿到了發(fā)改委下發(fā)的項(xiàng)目立項(xiàng)文件。但是示范園里的土地都是耕地，根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定，耕地只能種植農(nóng)作物，我們后續(xù)的養(yǎng)殖業(yè)、生物質(zhì)能源無(wú)法在耕地上開(kāi)展，希望政府能幫助解決項(xiàng)目建設(shè)用地問(wèn)題?！睆垎⒚鞅硎?。

在張啟民的辦公桌上，擺放著各種關(guān)于申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)用地的材料，他對(duì)記者介紹說(shuō)，公司從去年簽訂土地流轉(zhuǎn)信托協(xié)議以來(lái)，一直在申報(bào)項(xiàng)目用地，“只有項(xiàng)目用地手續(xù)批復(fù)下來(lái)之后，才可以上馬其他項(xiàng)目，這也是目前急需要解決的首要問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題解

決了，后面的事情就會(huì)比較順利”。

對(duì)于帝元公司農(nóng)業(yè)示范園的用地問(wèn)題，埇橋區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)辦主任李大務(wù)對(duì)記者表示，示范園耕地性質(zhì)確實(shí)制約其后續(xù)項(xiàng)目發(fā)展，眼下比較可行的方案是土地置換，即通過(guò)復(fù)墾其他土地，在保證總耕地面積不變的基礎(chǔ)上，把示范園的耕地置換成一般農(nóng)用地，但是苦于沒(méi)有指標(biāo)。“我們也知道目前示范園遇到的一些問(wèn)題，但是項(xiàng)目用地手續(xù)還是要按照規(guī)定申報(bào)，只要符合規(guī)定我們肯定會(huì)在第一時(shí)間進(jìn)行協(xié)調(diào)，來(lái)解決公司的難題?！?/p>

按照中信信托和帝元公司簽訂的協(xié)議，中信信托作為受托人介入經(jīng)營(yíng)管理，應(yīng)向帝元公司農(nóng)業(yè)示范園項(xiàng)目提供1.1億元融資，年利率10%。然而截至目前，中信信托1.1億元融資還沒(méi)有到賬。

據(jù)李大務(wù)介紹，“由于朱廟村的信托流轉(zhuǎn)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)報(bào)批沒(méi)有完成，所以中信信托的第一筆資金還沒(méi)有支付給帝元公司。”

“這筆資金原本用以支持后續(xù)生物質(zhì)能源、養(yǎng)殖業(yè)等項(xiàng)目開(kāi)展，但是這些項(xiàng)目卻因土地性質(zhì)問(wèn)題無(wú)法如期正常開(kāi)展，所以中信信托資金遲遲未能到位?！睆垎⒚裾f(shuō)，中信信托的融資款項(xiàng)必須根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度?？顚Ｓ?，“意思就是，上馬一個(gè)項(xiàng)目，中信信托就會(huì)下來(lái)一部分資金，因?yàn)轫?xiàng)目用地未獲批復(fù)，所以項(xiàng)目不能上馬，那么資金就無(wú)法下來(lái)。不過(guò)在項(xiàng)目上馬之前，我們也不希望使用這筆資金，畢竟要承擔(dān)近10%的融資成本”。

按照每畝1000斤小麥的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，埇橋區(qū)朱廟村的5400畝土地，今年的租金達(dá)到600萬(wàn)元?！坝捎谥行判磐匈Y金還沒(méi)有到賬，所以今年村民的租金是由帝元公司墊付的，對(duì)于中信信托而言，上述土地信托產(chǎn)品的融資是否理想，目前也是未知數(shù)。”李大務(wù)說(shuō)。

張啟民透露，中信信托的款項(xiàng)可能會(huì)以借貸形式進(jìn)入，帝元公司支付10%的年利率有償使用這筆資金。由于國(guó)家和當(dāng)?shù)卣谵r(nóng)業(yè)項(xiàng)目上有3%~4%的財(cái)政貼息，因此帝元公司實(shí)際只需承擔(dān)6%~7%的年息，但對(duì)一家農(nóng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，每年6%左右的融資成本也不輕松。

土地確權(quán)難致項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大/

上述土地流轉(zhuǎn)信托項(xiàng)目除了遭遇耕地性質(zhì)限制和資金瓶頸，還面臨土地確權(quán)問(wèn)題。

在南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院張建教授看來(lái)，土地確權(quán)是決定土地信托能否成功運(yùn)作的關(guān)鍵，“農(nóng)地通過(guò)信托與金融結(jié)合，當(dāng)然是一種進(jìn)步，但是很多情況還不明確，從法律層面來(lái)講，土地沒(méi)有確權(quán)，也就難以運(yùn)作土地信托，土地流轉(zhuǎn)信托項(xiàng)目就存在很大風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

事實(shí)上，在與中信信托合作之前，為了解決帝元公司的資金難題，張啟民先后去了工、農(nóng)、中、建四大銀行，企圖用土地進(jìn)行抵押貸款，但都吃了閉門(mén)羹。

“企業(yè)僅僅擁有土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并沒(méi)有土地所有權(quán)，因此無(wú)法從銀行貸款?！崩畲髣?wù)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，像山東頒發(fā)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證，有了這個(gè)證，企業(yè)就可以拿土地去銀行抵押貸款，“但是我們這邊沒(méi)有，所以公司不能拿土地去作抵押，只能通過(guò)別的渠道來(lái)解決融資問(wèn)題?！?/p>

據(jù)本報(bào)此前報(bào)道，目前我國(guó)農(nóng)村還有大量土地未進(jìn)行確權(quán)登記頒證，這也是政府未來(lái)5年的工作重點(diǎn)。已確權(quán)頒證的土地，大部分是在上世紀(jì)90年代完成的，由于當(dāng)時(shí)的測(cè)量精度、制度等問(wèn)題，造成實(shí)際土地面積與憑證面積不符，這在土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目的實(shí)際推進(jìn)中也會(huì)造成諸多不便，需要信托公司重新梳理土地確權(quán)工作。因此，選擇土地確權(quán)情況明確的項(xiàng)目對(duì)信托公司的介入更加有利。

朱廟村村委會(huì)書(shū)記沈加亮對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者指出，“流轉(zhuǎn)是土地確權(quán)的目的，也是大家共同的愿望。但目前的情況是真正實(shí)現(xiàn)確權(quán)確地非常困難，要做到非常精確的話，會(huì)導(dǎo)致很多麻煩，不如采用確權(quán)不確地的方式將其流轉(zhuǎn)出去?！?/p>

所謂“確權(quán)不確地”，是指土地使用權(quán)屬于農(nóng)民，但土地由政府集中起來(lái)，集中處理。

但一位參與土地信托研究的律師告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“因?yàn)闆](méi)有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證，同時(shí)為了要減少與企業(yè)溝通的成本，以這種方式（確權(quán)不確地）確權(quán)，實(shí)際上 （農(nóng)民）是隱身在政府之后的，等于政府對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了信用背書(shū)。一旦因信托公司經(jīng)營(yíng)不善或出現(xiàn)尋租問(wèn)題導(dǎo)致雙方陷入權(quán)益糾紛，農(nóng)民將無(wú)法直接向委托方（如中信信托和帝元公司）維權(quán)，只能找政府。這不利于厘清政府與市場(chǎng)的邊界?！?/p>

值得注意的是，在安徽省發(fā)布的《意見(jiàn)》中，關(guān)于農(nóng)村土地確權(quán)工作也作出明確規(guī)定，此次改革試點(diǎn)的最重要內(nèi)容就是積極探索發(fā)展土地股份合作社、探索推進(jìn)征地制度改革以及建立宅基地退出補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，建立農(nóng)民通過(guò)流轉(zhuǎn)方式使用其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織宅基地的制度。今后，農(nóng)村集體建設(shè)用地可以通過(guò)轉(zhuǎn)讓、出租等方式依法進(jìn)行流轉(zhuǎn)，前提是要對(duì)農(nóng)民的土地進(jìn)行確權(quán)登記。

不過(guò)在李大務(wù)看來(lái)，雖然土地確權(quán)登記對(duì)土地流轉(zhuǎn)信托至關(guān)重要，但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中卻并不順利?！巴恋卮_權(quán)是一件費(fèi)力不討好的事情，原因是，首先誰(shuí)來(lái)承擔(dān)此項(xiàng)工作的成本目前尚無(wú)定規(guī)；其次，有的家庭實(shí)際擁有的土地面積大于承包土地面積，有的則小于承包土地面積，最高誤差會(huì)超過(guò)50%，這也給土地確權(quán)工作造成困難”。

據(jù)記者了解，目前參與土地流轉(zhuǎn)信托的各家信托公司都會(huì)將土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部省份，原因就是這些地方土地確權(quán)登記工作相對(duì)完善，便于開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)。

“從調(diào)研的情況來(lái)看，各地農(nóng)地確權(quán)頒證的情況千差萬(wàn)別，我們現(xiàn)在做的幾單土地流轉(zhuǎn)信托項(xiàng)目都集中在經(jīng)濟(jì)相對(duì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，這些地區(qū)確權(quán)工作相對(duì)較完善，這是信托能夠順利介入項(xiàng)目的關(guān)鍵?！眳⑴c了土地流轉(zhuǎn)工作的北京信托公司員工陳圓對(duì)記者說(shuō)。

盈利前景尚不明朗/

對(duì)于土地流轉(zhuǎn)信托，中信信托董事長(zhǎng)蒲堅(jiān)曾公開(kāi)表示，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)信托機(jī)制產(chǎn)生了一個(gè)比較明確的現(xiàn)金流，從而具備了價(jià)值評(píng)估、確定的基礎(chǔ)。在確立資產(chǎn)價(jià)值的基礎(chǔ)上，通過(guò)信托公司的增信機(jī)制產(chǎn)生了抵押融資、轉(zhuǎn)讓等行為的可能性。條件成熟時(shí)，還可將農(nóng)地信托收益權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)證券化，或者由證券公司發(fā)行可上市流通的資產(chǎn)管理計(jì)劃，讓農(nóng)戶認(rèn)購(gòu)信托受益權(quán)，農(nóng)戶可憑借受益權(quán)憑據(jù)實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的財(cái)產(chǎn)性收入和財(cái)產(chǎn)權(quán)流通的溢價(jià)性收入。

“通過(guò)引入信托機(jī)制，確立農(nóng)地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)值，將農(nóng)民最重要的資產(chǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，從僵化的非流通資產(chǎn)轉(zhuǎn)變成可流通資產(chǎn)，進(jìn)而使得更高級(jí)的生產(chǎn)關(guān)系成為可能?！逼褕?jiān)表示。

南京財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張建也對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“土地流轉(zhuǎn)信托項(xiàng)目，是在探索以信托制度參與農(nóng)村土地改革的同時(shí)，將農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確定為財(cái)產(chǎn)權(quán)，進(jìn)而演變成金融產(chǎn)品，通過(guò)信托制度設(shè)計(jì)，把土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的信托受益轉(zhuǎn)化成為法律允許、市場(chǎng)認(rèn)可的可抵押、轉(zhuǎn)讓的金融產(chǎn)品，成為農(nóng)民可攜帶的財(cái)富，為農(nóng)民提升承擔(dān)社保、房屋租購(gòu)等方面的支付能力，參與城鎮(zhèn)化進(jìn)程創(chuàng)造了條件?！?/p>

雖然土地流轉(zhuǎn)信托的意義重大、前景美好，但是信托項(xiàng)目也面臨資金反哺和盈利不明的難題。

在中信信托首吃螃蟹之后，國(guó)內(nèi)多家信托公司紛紛跟進(jìn)，在全國(guó)各地找土地開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)信托計(jì)劃。其中，北京信托、中糧信托、華寶信托、中航信托等公司先后在北京、安徽、山東、黑龍江，江蘇等地探索各自的土地信托模式。

不過(guò)，土地信托最核心的是收益問(wèn)題，農(nóng)業(yè)企業(yè)盈利能力通常不高，通過(guò)農(nóng)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的盈利作為信托的利基，存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

有業(yè)內(nèi)人士表示，相對(duì)于信托公司經(jīng)營(yíng)的其他行業(yè)，土地信托項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，如上述宿州項(xiàng)目周期達(dá)到12年。周期長(zhǎng)就會(huì)面臨是否能有長(zhǎng)期穩(wěn)定收益的風(fēng)險(xiǎn)，這也是信托涉足土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目面臨的最大考驗(yàn)。

對(duì)此，信托行業(yè)資深人士宋曦對(duì)記者表示，土地流轉(zhuǎn)信托盈利模式肯定有，只是目前盈利點(diǎn)還未成熟。他們不會(huì)通過(guò)前端的農(nóng)民市場(chǎng)盈利，而是通過(guò)后端獲得一定的收益。

“不同于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，信托僅僅充當(dāng)一個(gè)融資借貸的角色，對(duì)于土地流轉(zhuǎn)信托而言，信托扮演的是搭建平臺(tái)進(jìn)行資源整合的角色。就目前了解的情況而言，農(nóng)業(yè)普遍的問(wèn)題是有資源缺要素，有些時(shí)候資金不是最關(guān)鍵的問(wèn)題，市場(chǎng)才是。信托公司可以利用自身豐富的資源平臺(tái)，整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)，尋求盈利?！彼侮卣f(shuō)。

信托與農(nóng)民“關(guān)系不大”/

在宿州土地流轉(zhuǎn)信托項(xiàng)目中，參與土地流轉(zhuǎn)信托以后，農(nóng)民收益由過(guò)去的單一租金，變?yōu)椤盎镜刈?浮動(dòng)收益”兩部分。其中，基本地租部分按每畝1000斤中等質(zhì)量小麥最低保護(hù)價(jià)計(jì)算，并規(guī)定每畝基本地租不低于1000元；浮動(dòng)收益部分則是扣除土地整理的投入成本以及各種服務(wù)和管理費(fèi)用后的土地收入增值部分?！澳壳熬褪前凑彰慨€1000斤小麥的的租金給村民，而且每年都是要提前支付。浮動(dòng)收益還得看后期的經(jīng)營(yíng)情況，外界所說(shuō)的70%的土地增值收益給農(nóng)戶，這個(gè)并不存在?！崩畲髣?wù)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者說(shuō)。

而在沈加亮看來(lái)，上述土地流轉(zhuǎn)信托項(xiàng)目其實(shí)與村民沒(méi)有太大關(guān)系，是信托公司與政府以及帝元公司之間的合同關(guān)系。帝元公司與農(nóng)民之間的合同性質(zhì)沒(méi)有變，農(nóng)民的每畝租金還是1000斤小麥一畝。

“信托公司來(lái)了之后，村民收入沒(méi)有增加，別說(shuō)70%的土地增值收益了，信托公司的資金還沒(méi)有進(jìn)來(lái)，今年的錢(qián)還是由帝元公司支付給我們的，按照此前的說(shuō)法今年的租金本來(lái)應(yīng)該由信托公司來(lái)支付?！鄙蚣恿琳f(shuō)。

不過(guò)在宿州市埇橋區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)吳緒峰看來(lái)，農(nóng)民將土地交給信托公司，一方面可分享土地增值收益和土地市場(chǎng)化成果，另一方面信托公司在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)也可為失地農(nóng)民提供就近工作機(jī)會(huì)?！斑^(guò)去無(wú)法在銀行抵押的農(nóng)村土地使用權(quán)，如今通過(guò)信托機(jī)構(gòu)有望獲得貸款，這為農(nóng)村的能人大戶增加了融資渠道。信托機(jī)構(gòu)涉足土地流轉(zhuǎn)，大大降低了土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，也讓政府吃下了定心丸?！?/p>

關(guān)于埇橋區(qū)接下來(lái)是否會(huì)繼續(xù)采用信托模式開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)，李大務(wù)稱，目前整個(gè)埇橋區(qū)土地流轉(zhuǎn)55萬(wàn)畝，全區(qū)的土地是220萬(wàn)畝?！爸行判磐心壳笆堑谝患遥院笫欠窭^續(xù)引進(jìn)，只能看帝元公司以后的經(jīng)營(yíng)情況，如果經(jīng)營(yíng)得好，那么自然就會(huì)有其他信用公司來(lái)主動(dòng)找我們，我們當(dāng)然也不會(huì)拒絕，只要給農(nóng)民的租金達(dá)到要求就行。”