每經(jīng)編輯｜陳小雨

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 莊鍵 發(fā)自上海

昨日（7月2日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從2014年上海國際海上風(fēng)電及風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈大會(huì)上獲悉，近期國家能源局要求各省能源主管部門上報(bào)已扎實(shí)開展前期工作的海上風(fēng)電項(xiàng)目，并通過協(xié)調(diào)海事等部門推進(jìn)這些項(xiàng)目的開工建設(shè)。在海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)于6月公布后，國內(nèi)海上風(fēng)電行業(yè)有望迎來一波建設(shè)高峰。

上海電氣風(fēng)能有限公司總經(jīng)理金孝龍昨日表示，2014年將成為國內(nèi)海上風(fēng)電發(fā)展的元年。而促成行業(yè)變化的標(biāo)志性事件，無疑是國家發(fā)改委6月剛公布的海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)新政。按照該政策，凡2017年以前（不含2017年）投運(yùn)的非招標(biāo)海上風(fēng)電項(xiàng)目，如果為近海風(fēng)電項(xiàng)目，其上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元（含稅），而潮間帶風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)則為每千瓦時(shí)0.75元。

中國水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師易躍春表示，明確上網(wǎng)電價(jià)將有利于投資開發(fā)企業(yè)實(shí)質(zhì)性推動(dòng)海上風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)，除了部分造價(jià)相對較高的區(qū)域，該政策對大部分海上風(fēng)電項(xiàng)目都能起到較好的激勵(lì)作用。目前海上風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)仍然面臨各地造價(jià)水平和風(fēng)電開發(fā)建設(shè)成本不一等問題。

中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)名譽(yù)主任施鵬飛表示，此次公布的價(jià)格只是海上風(fēng)電項(xiàng)目的臨時(shí)上網(wǎng)電價(jià)，距離標(biāo)桿電價(jià)的正式出臺(tái)估計(jì)還有一段時(shí)間。真正形成海上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)需要大量的裝機(jī)及發(fā)電量，才能測算出比較合理的海上標(biāo)桿電價(jià)。

國家可再生能源中心主任王仲穎則表示，此次上網(wǎng)價(jià)格發(fā)布后，國內(nèi)海上風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)是否會(huì)出現(xiàn)根本性改變還很難說。目前項(xiàng)目開發(fā)的主要瓶頸是開發(fā)權(quán)而非技術(shù)和資金。國內(nèi)海洋開發(fā)還缺乏完整的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，漁業(yè)用地、軍事用地、油氣開發(fā)及交通航海用地占據(jù)了相當(dāng)部分的指標(biāo)，能夠真正用于海上風(fēng)電項(xiàng)目的用地量相當(dāng)少。

事實(shí)上，目前國內(nèi)真正上馬的海上風(fēng)電項(xiàng)目為數(shù)甚少。2013年，全國新增海上風(fēng)電項(xiàng)目39萬千瓦。根據(jù)此前的規(guī)劃，“十二五”期間海上風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)為500萬千瓦。多位專家也認(rèn)為，從目前情況看，要實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)有難度。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，在此次上網(wǎng)電價(jià)公布后，政府部門已在研究制定未來2~3年重點(diǎn)開發(fā)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，以期加大裝機(jī)量。

中國水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副總工程師易躍春透露，國家能源局近期下發(fā)通知，要求各省份能源主管部門上報(bào)已扎實(shí)開展前期工作的海上風(fēng)電項(xiàng)目，主管部門將協(xié)調(diào)海洋、海事部門推進(jìn)這些項(xiàng)目，并在近年內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。項(xiàng)目未來并網(wǎng)后，將享受此前公布的海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策。