跟每個(gè)人“錢袋子”相關(guān)的個(gè)稅修訂案草案今日二審。

先來(lái)劃送審稿的相關(guān)重點(diǎn)：

首先，關(guān)于個(gè)稅起征點(diǎn)，二審稿中未對(duì)起征點(diǎn)進(jìn)行修改，維持了一審稿中起征點(diǎn)調(diào)至每年6萬(wàn)元，即每月5000元不變。如果你每月應(yīng)稅所得在5000元以上（包含5000元），那么恭喜你，你成為了一名合格納稅人。

其次，贍養(yǎng)老人的支出也予以稅前扣除，新個(gè)稅標(biāo)準(zhǔn)最快將于2019年1月1日起施行。

個(gè)人所得稅法修正案草案的幾處重要修改:

1、個(gè)稅起征點(diǎn)仍為5000元

人民日?qǐng)?bào)客戶端消息，備受社會(huì)關(guān)注的個(gè)人所得稅法修正案草案，于27日提交十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議二次審議，全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員徐輝向大會(huì)作全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)關(guān)于個(gè)人所得稅法修正案（草案）審議結(jié)果的報(bào)告。

二次審議結(jié)果報(bào)告顯示，關(guān)于個(gè)稅起征點(diǎn)，二審稿中未對(duì)起征點(diǎn)進(jìn)行修改，維持了一審稿中起征點(diǎn)調(diào)至每年6萬(wàn)元，即每月5000元不變，3%到45%的新稅率級(jí)距不變。

但要注意，這個(gè)起征點(diǎn)不止是工資、薪金，還包括勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得，對(duì)這四項(xiàng)收入實(shí)行綜合所得納稅。對(duì)單純拿工資、薪金的人，總體上稅負(fù)有不同程度下降，但對(duì)后面三類收入高的人，則不一定是下降了，相反有可能升高，甚至是大幅升高。

注：工資和勞務(wù)報(bào)酬有什么區(qū)別？

兩者最大的區(qū)別就是有沒(méi)有簽勞動(dòng)合同，簽了領(lǐng)的是工資，沒(méi)簽領(lǐng)的是勞務(wù)報(bào)酬。

兩者計(jì)稅方式：

工資、薪金所得：適用超額累進(jìn)稅率，稅率為3%至45%。

勞務(wù)報(bào)酬所得：之前適用比例稅率，稅率為20%?，F(xiàn)在也是按照超額累進(jìn)稅率，稅率為為3%至45%。

此外，對(duì)于在中國(guó)境內(nèi)無(wú)住所而在中國(guó)境內(nèi)取得工資、薪金所得的納稅人和在中國(guó)境內(nèi)有住所而在中國(guó)境外取得工資、薪金所得的納稅人統(tǒng)一適用，不再保留專門的附加減除費(fèi)用（1300元/月）。

根據(jù)修正案（草案），新的個(gè)人所得稅稅率將自2019年1月1日起施行，而在2018年10月1日至2018年12月31日，工薪所得可先行適用5000元起征點(diǎn)（不進(jìn)行專項(xiàng)附加扣除），經(jīng)營(yíng)所得可先行適用新稅率表。

2、專項(xiàng)附加扣除增至五項(xiàng)

此前草案在三險(xiǎn)一金扣除項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行的同時(shí)，增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除。

二審稿中有一個(gè)新的變化，即贍養(yǎng)老人的支出也予以稅前扣除。由此前居民個(gè)人的子女教育支出、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息和住房租金等四項(xiàng)支出可以在稅前予以扣除，增至五項(xiàng)。

徐輝在報(bào)告中指出，這次改革，通過(guò)提高基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，增加專項(xiàng)附加扣除，優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大低檔稅率的級(jí)距等方式，減輕了廣大納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，使個(gè)人所得稅稅負(fù)水平更趨合理，實(shí)現(xiàn)了從分類稅制向綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制的重大轉(zhuǎn)變，個(gè)人所得稅制改革邁出了關(guān)鍵一步。

3、優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)

一是綜合所得稅率。以現(xiàn)行工資、薪金所得稅率（3%至45%的7級(jí)超額累進(jìn)稅率）為基礎(chǔ)，將按月計(jì)算應(yīng)納稅所得額調(diào)整為按年計(jì)算，并優(yōu)化調(diào)整部分稅率的級(jí)距。具體是：擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率的級(jí)距，3%稅率的級(jí)距擴(kuò)大一倍，現(xiàn)行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%；大幅擴(kuò)大10%稅率的級(jí)距，現(xiàn)行稅率為20%的所得，以及現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%；現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%；相應(yīng)縮小25%稅率的級(jí)距，30%、35%、45%這三檔較高稅率的級(jí)距保持不變。

二是經(jīng)營(yíng)所得稅率。保持5%至35%的5級(jí)稅率不變，適當(dāng)調(diào)整各檔稅率的級(jí)距，其中最高檔稅率級(jí)距下限從10萬(wàn)元提高至50萬(wàn)元。

新華社發(fā)文稱，此次決定草案將社會(huì)關(guān)注度較高的贍養(yǎng)老人支出，擴(kuò)充入專項(xiàng)附加扣除范圍。為更好維護(hù)法律權(quán)威，還明確專項(xiàng)附加扣除“具體范圍、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院確定，并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案”。全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)綜合多方意見后表示，允許贍養(yǎng)老人支出稅前扣除，旨在弘揚(yáng)尊老孝老的傳統(tǒng)美德，充分考慮我國(guó)人口老齡化日漸加快，工薪階層獨(dú)生子女家庭居多、贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)較重等實(shí)際情況。

我國(guó)個(gè)稅改革發(fā)展歷程：

個(gè)人所得稅1799年誕生于英國(guó)，作為以“劫富濟(jì)貧”為立法初衷和主要功能開征的一個(gè)稅種。個(gè)稅在200多年間發(fā)展迅速，目前已經(jīng)成為世界各國(guó)普遍開征的一個(gè)稅種。我國(guó)的個(gè)人所得稅于1981年開征，征稅內(nèi)容包括工資、薪金所得、經(jīng)營(yíng)所得以及其他的各類規(guī)定的收入和報(bào)酬。

1981年版?zhèn)€稅適用超額累進(jìn)稅率，同時(shí)規(guī)定了800元為個(gè)稅起征點(diǎn)。由于當(dāng)時(shí)國(guó)民收入普遍未達(dá)到800元起征點(diǎn)，個(gè)稅主要針對(duì)外籍人士。我國(guó)的個(gè)人所得稅制度至此方始建立。

1986年9月，針對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)個(gè)人收入發(fā)生很大變化的情況，國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)本國(guó)公民的個(gè)人收入統(tǒng)一征收個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅，納稅的扣除額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為400元，而外籍人士的800元扣除標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有改變，內(nèi)外雙軌的標(biāo)準(zhǔn)由此產(chǎn)生。

1994年，內(nèi)外個(gè)人所得稅制度又重新統(tǒng)一。

2005年8月，第一輪個(gè)稅改革落定，其最大變化就是個(gè)稅費(fèi)用扣除額從800元調(diào)至1600元，同時(shí)高收入者實(shí)行自行申報(bào)納稅。

2008年3月，在個(gè)稅第二輪改革中，個(gè)人工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由1600元每月提高到2000元每月。

2011年6月30日，人大常委會(huì)決定，個(gè)稅起征點(diǎn)將從2000元提高到3500元，并將工薪所得9級(jí)超額累進(jìn)稅率縮減至7級(jí)。

2018年6月19日，《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法修正案（草案）》出爐，個(gè)稅起征點(diǎn)將從3500元提高到5000元，工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)勞動(dòng)性所得首次實(shí)行綜合征稅，增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除。

來(lái)源：證券時(shí)報(bào)網(wǎng)（wwwstcncom），記者：羅曼 唐維