每經(jīng)記者｜任鋼    每經(jīng)編輯｜師安鵬    

處世行事，就怕有人“挖坑”，且遲遲填不上，弄得很是被動。

個人也好，社會組織也罷，同樣的道理。

接下來，粉巷君（ID：nbdfxcj）要講一個陜西省文化和旅游廳的“挖坑”故事——真是挖了個坑，占地近33畝，位于大唐不夜城核心區(qū)——然后，就沒有然后了。

徒留偌大一塊城市“瘡疤”……

當(dāng)然，其早先的出發(fā)點是好的。

但很多時候，城市發(fā)展、項目推動充滿復(fù)雜因素，一馬平川的理想狀態(tài)少之又少。

粉巷君抽絲剝繭，還原省文旅廳“挖坑”幕后的同時，也希望通過對這只麻雀的解剖，我們能有更多理解和品讀。

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話說雁南東路與慈恩東路十字東南角，有一處圍擋已久的神秘所在。

好奇心使然，粉巷君某日走近觀瞧，工程規(guī)劃公示牌赫然注明“陜西省藝術(shù)館擴建工程”，建設(shè)單位是“陜西省文化和旅游廳”。但圍擋之內(nèi)毫無動靜，據(jù)工地安保人員反映，停工很久了。

其實項目若早日建成，區(qū)域協(xié)同效應(yīng)還是很樂觀的，畢竟位于大唐不夜城核心板塊。

大致目測，其東距大唐芙蓉園不足200米，向西200米左右，是陜西大劇院、西安音樂廳、西安美術(shù)館，對面曼蒂廣場。無論從基礎(chǔ)配套還是業(yè)態(tài)聚合來看，陜西省藝術(shù)館建在這兒，人氣怎么可能會差？

遺憾的是，眼下就這么圍擋著，停工著，協(xié)同效應(yīng)暫且不談，實在是有礙觀瞻的緊！

接近陜西省政府的人士告訴粉巷君，該項目有些年頭了。早在數(shù)年前，省文旅廳就按照國家一級文化館標(biāo)準(zhǔn)啟動了陜西省藝術(shù)館擴建工程。

所謂省藝術(shù)館，往往承擔(dān)著全省公共文化組織、輔導(dǎo)、研究、創(chuàng)作以及民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的收集、整理、保護和利用的功能，是全省公共文化的組織中心、培訓(xùn)中心、指導(dǎo)中心、收藏研究中心。

位于西七路上的老陜西省藝術(shù)館，畢竟建設(shè)年代久遠，社會職能眾多，已很難滿足群眾日益增長的文化需求。

建新館，更好的服務(wù)群眾文化活動、藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)展演等，也是民心所向。

意愿雖好，但推進卻一波三折。

項目早年取得陜西省發(fā)改委立項批復(fù)，之后因為規(guī)劃調(diào)整，2017年再次完成立項。

最終，項目立項建筑面積4.2萬平方米，包括地上6層、地下2層建筑一棟，計劃總投資約3.5億元。

主要建設(shè)民間藝術(shù)品展覽展銷中心，文化藝術(shù)展覽中心，民間藝術(shù)大師工作活動中心，排練中心，群眾文化活動中心，民間藝術(shù)品收藏中心等。

2018年11月，陜西建工集團中標(biāo)項目總包，開始進場施工……

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誰也沒想到，不到一年時間，投資3.5億的大項目，居然停工了。

據(jù)工地安保人員透露，從去年9月開始，工人、設(shè)備陸續(xù)撤出，只留下施工到一半的基坑與上萬立方米的黃土。

眼下，西安復(fù)工潮快速涌動，但這個位于大唐不夜城核心區(qū)的“陜西省藝術(shù)館擴建工程”，依舊冷冷清清——工地大門緊鎖，看不出一絲動工跡象，只有路邊的工程規(guī)劃公示牌昭示著項目所在。

為何初見希望，又失望相隨？

與項目緊鄰的芙蓉坊酒店一位工作人員稱，因工地開挖涉及酒店天然氣管道，自己曾進入施工現(xiàn)場，加之與項目施工方也熟悉，對方告訴他，是因為“甲方?jīng)]有錢”。

這一說法，在看守項目多年的一位工人口中得到印證。“沒錢！去年中秋節(jié)就停了。”其進一步透露，項目圍擋已經(jīng)有五年了。“跟對面的芙蓉閣酒店一塊建（圍擋）的，芙蓉閣酒店都營業(yè)了。”

上述接近陜西省政府的人士，則提供了更多信息。

2018年項目正式開工建設(shè)后，由于財政資金未到位，項目一直進展緩慢。截至去年11月15日，省藝術(shù)館擴建工程實際產(chǎn)生費用約8752萬元，其中已支付約4498萬元，未支付費用約4254萬元。

此外，項目停工還涉及施工手續(xù)不全的問題。

據(jù)其掌握的情況而言，項目西段目前已完成基坑施工，正在進行地下室基礎(chǔ)鋼筋、混凝土施工，東段約1萬立方米的土方因手續(xù)問題無法外運。

事實上，粉巷君現(xiàn)場勘查的時候，看到項目東段確實是一片黃土，全部被綠色防塵網(wǎng)覆蓋，只有西段可見鋼筋混凝土的施工痕跡……

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圍擋多年來，陜西省藝術(shù)館擴建工程項目周圍，正在急速變化。

對面建起的五星級酒店之外，陜西大劇院啟幕，為城市賦予更深的文化內(nèi)涵；大唐不夜城改造，讓原本單調(diào)的街區(qū)成為全國聞名的“網(wǎng)紅”步行街；還有早先的西安音樂廳、西安美術(shù)館、太平洋影院、鳳鳴九天劇院……

周邊每一處細節(jié)，似乎都襯托出，陜西省藝術(shù)館工地的突兀與失調(diào)。

而大唐不夜城核心地段，好端端被人挖了一個大坑，長期擱在那兒，宛如醒目的城市“瘡疤”，曲江新區(qū)恐怕也是即無奈又尷尬。

前述接近陜西省政府的人士透露，鑒于該項目長期無進展，無法與周邊優(yōu)質(zhì)文旅資源形成有效互動，為進一步整合優(yōu)勢資源，加快項目建設(shè)，去年11月，省上某領(lǐng)導(dǎo)曾就此專門主持召開過一次會議。

會議原則同意曲江與省文化和旅游廳合作，建立共建共享機制，在滿足原有藝術(shù)館設(shè)計功能的基礎(chǔ)上，優(yōu)化劇院劇場等功能配置，提升建設(shè)品質(zhì)，打造集文化演出、藝術(shù)展示、普及教育、公眾服務(wù)和休閑娛樂于一體的“文化場館+旅游”新地標(biāo)……

然而，正如前文反復(fù)所述，項目依舊停工，那場會議似乎未能徹底解決問題。

眼下之情形，在粉巷君看來，何不由曲江接盤？

偌大的坑挖在大唐不夜城核心區(qū)，曲江新區(qū)自然是最著急的，后續(xù)推進起來，相較而言，動力也會更足一些。

再者來講，項目要與周邊的資源配套、文旅業(yè)態(tài)進行更好的融合，形成協(xié)同發(fā)展的新格局，由曲江新區(qū)來統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌操盤，相信也會更得心應(yīng)手一些。

說起來，陜西省藝術(shù)館的“坑”到底誰來填，還真是個問題！

封面圖片來源：每經(jīng)記者 任鋼 攝