每經(jīng)記者｜張鐘尹    每經(jīng)編輯｜陳旭    

新經(jīng)濟(jì)迎來新機(jī)會(huì)！7月15日，國家發(fā)展改革委等13部門發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費(fèi)市場帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》），在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公、“無人經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)成為鼓勵(lì)發(fā)展的方向。

《意見》指出，要積極培育新個(gè)體，支持自主就業(yè)。進(jìn)一步降低個(gè)體經(jīng)營者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，提供多樣化的就業(yè)機(jī)會(huì)。支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)。

與此同時(shí)，要鼓勵(lì)發(fā)展基于知識(shí)傳播、經(jīng)驗(yàn)分享的創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)商業(yè)銀行推廣線上線下融合的信貸服務(wù)，合理降低個(gè)體工商戶融資成本。

圖片來源：新華社

“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用可納入醫(yī)保

在抗擊新冠肺炎疫情中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了不可替代的積極作用，成為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。

《意見》要求，大力發(fā)展融合化在線教育。構(gòu)建線上線下教育常態(tài)化融合發(fā)展機(jī)制，形成良性互動(dòng)格局。允許購買并適當(dāng)使用符合條件的社會(huì)化、市場化優(yōu)秀在線課程資源，探索納入部分教育階段的日常教學(xué)體系，并在部分學(xué)校先行先試。

鼓勵(lì)加大投入和教師培訓(xùn)力度，試點(diǎn)開展基于線上智能環(huán)境的課堂教學(xué)、深化普及“三個(gè)課堂”應(yīng)用等。完善在線教育知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、內(nèi)容監(jiān)管、市場準(zhǔn)入等制度規(guī)范，形成高質(zhì)量線上教育資源供給。

來自中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第45次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，目前有2.65億在校生普遍轉(zhuǎn)向線上課程，用戶需求得到充分釋放。疫情期間多個(gè)在線教育應(yīng)用的日活躍用戶數(shù)達(dá)到千萬以上。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的預(yù)測，2020年中國在線教育用戶規(guī)模將達(dá)3.05億人。

《意見》指出，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療。以互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化就醫(yī)體驗(yàn)，打造健康消費(fèi)新生態(tài)。進(jìn)一步加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)線上預(yù)約檢查檢驗(yàn)。探索檢查結(jié)果、線上處方信息等互認(rèn)制度，探索建立健全患者主導(dǎo)的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享方式和制度。探索完善線上醫(yī)療糾紛處理辦法。

《意見》還提出，將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。規(guī)范推廣慢性病互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢等模式。支持平臺(tái)在就醫(yī)、健康管理、養(yǎng)老養(yǎng)生等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，培養(yǎng)健康消費(fèi)習(xí)慣。

6月24日，上海市衛(wèi)生健康委主任鄔驚雷在新聞發(fā)布會(huì)上表示，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在疫情防控中發(fā)揮了獨(dú)特的作用，上海市累計(jì)開展診療服務(wù)3萬人次，社會(huì)反響良好。在長寧、靜安、普陀、浦東等4個(gè)區(qū)試點(diǎn)開展“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，提供慢病管理、康復(fù)護(hù)理、專項(xiàng)護(hù)理、健康教育、安寧療護(hù)等方面的護(hù)理服務(wù)，已累計(jì)開展上門護(hù)理服務(wù)近1萬人次，滿足了市民群眾多層次、個(gè)性化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。

降低個(gè)體經(jīng)營者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本

《意見》指出，鼓勵(lì)發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟(jì)，開辟消費(fèi)和就業(yè)新空間。積極培育新個(gè)體，支持自主就業(yè)。進(jìn)一步降低個(gè)體經(jīng)營者線上創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本，提供多樣化的就業(yè)機(jī)會(huì)。支持微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播等多樣化的自主就業(yè)、分時(shí)就業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展基于知識(shí)傳播、經(jīng)驗(yàn)分享的創(chuàng)新平臺(tái)。

大力發(fā)展微經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)“副業(yè)創(chuàng)新”。著力激發(fā)各類主體的創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)造活力，打造兼職就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)業(yè)等多種形式蓬勃發(fā)展格局。支持線上多樣化社交、短視頻平臺(tái)有序發(fā)展，鼓勵(lì)微創(chuàng)新、微應(yīng)用、微產(chǎn)品、微電影等萬眾創(chuàng)新。

新個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為轉(zhuǎn)型中的中國經(jīng)濟(jì)開辟就業(yè)空間、帶來發(fā)展活力。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)估計(jì)，2019年我國社交電商從業(yè)人員規(guī)模超過4800萬人，市場規(guī)模超過2萬億元。

中國財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任石英華向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，文件的出臺(tái)非常及時(shí)，不論在“六穩(wěn)”工作還是“六保”任務(wù)中，就業(yè)都是最重要最緊迫的一項(xiàng)。此次文件有很多新的提法，例如鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打造兼職副業(yè)等，都是圍繞互聯(lián)網(wǎng)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)來擴(kuò)大就業(yè)的新模式。在當(dāng)前就業(yè)受到?jīng)_擊之下，這為重點(diǎn)人群如農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等，提供了就業(yè)的多個(gè)方向。

封面圖片來源：新華社