每經(jīng)記者 李彪 實(shí)習(xí)記者 蔡智超 北京攝影報(bào)道 每經(jīng)編輯 陳旭

12月11日，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），并對(duì)《通知》進(jìn)行了解讀。

《通知》強(qiáng)調(diào)，近期我國(guó)發(fā)生多起本土聚集性疫情，均是境外疫情經(jīng)口岸城市輸入，暴露出一些地方疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警不及時(shí)、跨境貨車(chē)司機(jī)和冷鏈等高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員閉環(huán)管理不落實(shí)、定期核酸檢測(cè)流于形式、冷鏈物品各環(huán)節(jié)消殺不到位、集中隔離場(chǎng)所管理不規(guī)范、疫情應(yīng)急處置不夠科學(xué)精準(zhǔn)、民生保障存在薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題。

有條件的口岸城市可設(shè)置疫情防控緩沖區(qū)

《通知》要求，要完善口岸城市疫情防控機(jī)制。各口岸城市要學(xué)習(xí)借鑒上海市建立空港管理委員會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，在本地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部）框架下，建立由1名負(fù)責(zé)同志牽頭，衛(wèi)生健康、疾控、海關(guān)、移民邊檢、民航、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)和單位參與的口岸防控專(zhuān)班，落實(shí)屬地責(zé)任，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工和責(zé)任人，統(tǒng)籌各方力量做好疫情防控工作。

有條件的口岸城市可研究在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置疫情防控緩沖區(qū)，緩沖區(qū)內(nèi)實(shí)行相對(duì)嚴(yán)格的管控措施，緩沖區(qū)外落實(shí)好疫情常態(tài)化防控要求。

國(guó)家衛(wèi)健委在對(duì)《通知》進(jìn)行解讀時(shí)介紹，對(duì)于一些口岸城市來(lái)說(shuō)，跨境邊貿(mào)是當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)支柱，雙方邊民往來(lái)頻繁，一方面難以阻斷與境外人員和貨物的接觸，另一方面長(zhǎng)期在口岸城市采取嚴(yán)格的管控措施，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活造成了一定影響。

綜合口岸城市地理、人口、疫情等情況，充分考慮口岸城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家安全等方面的特殊地緣作用，改變目前將口岸城市整體作為一個(gè)管控區(qū)實(shí)行嚴(yán)格管理的現(xiàn)狀，《通知》提出有條件的口岸城市可研究在轄區(qū)內(nèi)設(shè)置疫情防控緩沖區(qū)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在11日舉行的國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)布會(huì)上，國(guó)家衛(wèi)生健康委疾控局副局長(zhǎng)吳良有表示，針對(duì)口岸疫情防控要壓實(shí)四方責(zé)任，明確防控要求、嚴(yán)格落實(shí)高風(fēng)險(xiǎn)崗位從業(yè)人員管理、嚴(yán)格口岸城市人員流動(dòng)管控、提升疫情防控和處置能力和做好民生保障工作。

醫(yī)藥戰(zhàn)略規(guī)劃專(zhuān)家史立臣對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，口岸疫情防控在當(dāng)前存在兩個(gè)需要改進(jìn)的地方：其一是輸入國(guó)有可能存在假的核酸證明；其二是物品攜帶病毒的情況比較難以防控。舉例來(lái)說(shuō)，一個(gè)人可能做過(guò)核酸檢測(cè)并且呈陰性，但他身上攜帶的物品可能病毒呈陽(yáng)性，此前有國(guó)外郵遞過(guò)來(lái)的郵包就發(fā)現(xiàn)有呈陽(yáng)性的情況。

“我認(rèn)為后續(xù)加強(qiáng)口岸疫情防控要加強(qiáng)三方面措施。第一是在核酸檢測(cè)層面持續(xù)加強(qiáng)力度，多次核酸檢測(cè)沒(méi)有問(wèn)題才可給予放行；第二是從境外來(lái)的物品要強(qiáng)化檢測(cè)；第三是重視隔離作用，可以多設(shè)置隔離點(diǎn)。”史立臣說(shuō)。

依托信息化手段推動(dòng)全鏈條追溯

《通知》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返蕊L(fēng)險(xiǎn)防范。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡刖沉枯^大的口岸城市要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建設(shè)集中監(jiān)管倉(cāng)，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡霂?kù)統(tǒng)一消殺、統(tǒng)一檢測(cè)。

海關(guān)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、疾控等部門(mén)要按職責(zé)督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡刖?、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)疫情防控要求，依托信息化手段推動(dòng)全鏈條追溯。

《通知》要求，各口岸城市口岸防控專(zhuān)班要協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)方面對(duì)入境航班乘客托運(yùn)和手提行李做好消毒工作。要引導(dǎo)公眾提高防護(hù)意識(shí)，盡可能減少?gòu)囊咔閲?yán)重國(guó)家和地區(qū)郵購(gòu)、快遞物品，郵政、快遞企業(yè)要切實(shí)做好物品消毒工作。

與此同時(shí)，各省（自治區(qū)、直轄市）要抓緊組織本轄區(qū)口岸城市開(kāi)展一次冷鏈相關(guān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查，全面評(píng)估和整改各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)漏洞，并于2021年12月15日前將排查整改情況報(bào)送國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組。

國(guó)家衛(wèi)健委在解讀中還介紹，在進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返倪\(yùn)輸管理方面，跨境運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)“人貨分離、分段運(yùn)輸”模式，實(shí)行甩掛、接駁、吊裝等非接觸式貨物交接模式；確需入境的駕駛員全程不下車(chē)、當(dāng)日返回，不得與境內(nèi)人員接觸。

史立臣表示，信息化對(duì)口岸疫情防控具有重要的意義。用大數(shù)據(jù)的方式，可以大幅提升篩查速度。比如一架飛機(jī)上有500件貨，如果通過(guò)人工手段篩查，時(shí)間和人力成本都會(huì)過(guò)高，但利用信息化手段“追本溯源”，就可以在保證準(zhǔn)確度的同時(shí)減少篩查時(shí)間。

封面圖片來(lái)源：新華社