成都市委市政府召開成都市實施幸福美好生活十大工程動員大會，提出實施幸福美好生活十大工程，其中實施穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設工程中提到，以市場主體和市民獲得感為評價標準，讓“辦事不求人、辦成事不找熟人”成為成都營商環(huán)境鮮明標識。溫江區(qū)以建設穩(wěn)定公平可及的營商環(huán)境為目標，著力深化“放管服”改革，將“乙方思維”貫穿政務服務始終，積極推動政務服務變被動為主動、變粗放為精準、變“一門定點”為“多點延伸”。

溫江區(qū)智慧企業(yè)服務平臺 成都市溫江區(qū)供圖

案例經驗

一是創(chuàng)新臨期提醒服務，變“坐等服務”為“主動服務”。（一）臨期提醒靠前服務。以精準服務為導向，會同多部門對延續(xù)性服務事項進行系統(tǒng)梳理。搭建提醒服務信息化平臺，實現在臨期前1至3個月通過手機短信、微信、郵箱等途徑提供“點對點”臨期提醒服務。（二）政務服務流程閉環(huán)務。構建1個“大堂經理”+10個“店小二”的全流程服務體系，為企業(yè)提供提醒、咨詢、預約、輔導、代辦、郵寄為一體的閉環(huán)服務。（三）“可缺”辦理主動減負。推進審批要件“容缺”變“可缺”，切實為企業(yè)、群眾“減負”，已完成81個可容缺事項的技術論證和風險評估，實現60個審批事項“容缺”變“可缺”辦理。

二是信息互通，實現政策申報全流程提醒。一方面設計開發(fā)政策申報資金撥付全程紀實功能，將審核動態(tài)精準推送至企業(yè)，便于企業(yè)及時掌握政策申報審核進程。另一方面創(chuàng)新推出普惠政策“免申即享”服務，依托溫江區(qū)智慧企業(yè)服務平臺，實現企業(yè)足不出戶“坐享”惠企政策紅利。

三是首違不罰，柔性執(zhí)法彰顯“溫情”。堅持處罰與教育相結合原則，相關行業(yè)主管部門堅持“初次違法、危害后果輕微、違法行為人及時改正”原則，出臺免罰清單，積極運用說服教育、提示提醒等手段開展柔性執(zhí)法。

自助服務終端系統(tǒng) 成都市溫江區(qū)供圖

主要成效

一是企業(yè)獲得感和滿意度大幅提升。許可審批服務方面，實現“坐等上門審批官”到“主動服務店小二”的轉變，推出證照到期、全程陪同、郵寄到家等上心服務，獲得企業(yè)和市民的紛紛點贊。在政策服務方面，一半以上企業(yè)享受了“免申即享”服務政策紅利。政策審核兌現辦理時間從以往平均45個工作日提速到最快12個工作日內辦結。二是政務服務效能有效提升。政策審核方面實現申報材料由5—7項縮減為2項；許可審批服務方面實現60個審批事項“容缺”變“可缺”辦理，相關事項辦理時限平均壓縮15%以上。三是企業(yè)發(fā)展信心明顯提升。在全國首創(chuàng)提醒服務，是營商環(huán)境改善的一小步，更是企業(yè)、市民地位提高的一大步，有力提振企業(yè)和市民在溫發(fā)展信心，激活市場主體活力和社會創(chuàng)造力。

封面圖片來源：成都市溫江區(qū)